亞利桑納州勞工面臨高溫威脅,缺乏法規保護,執法力道不足
亞利桑納州是美國最炎熱的州之一,2024年連續113天氣溫超過攝氏37度,但由於缺乏聯邦或州層級的高溫工作場所安全標準,大多數勞工仍未受到與高溫相關職業風險的法律保障。
美國國家職業安全與健康研究所(National Institute for Occupational Safety and Health, NIOSH)早在1972年就提出相關建議,但聯邦職業安全與健康管理局(Occupational Safety and Health Administration, OSHA)至今尚未頒布具體規定來保護工人免受高溫危害,該機構雖於拜登政府期間已開始起草高溫安全規範,但受到近期「新法須以10項舊規廢除為前提(1-to-10 Deregulation)」鬆綁政策影響,立法進程陷入停滯。
亞利桑納州亦未能通過高溫保護立法,近期一項法案在州議會中遭否決,隨著熱浪愈發頻繁且強度加劇,勞工權益團體日益擔憂,尤其關注郵差等高風險職業。
超過100萬名亞利桑納州居民在高風險產業中工作,包括建築、農業、園藝、快遞與能源等行業,此類產業勞工經常暴露在極端高溫與強烈日曬之下,對健康構成嚴重威脅,一些郵政員工表示,他們所使用老舊且缺乏空調的郵務車內部溫度曾高達攝氏60度。然而高溫傷害並不僅限於戶外工作者,許多室內勞工如倉儲、製造、麵包烘焙、洗衣、電力及鋼鐵產業員工,亦常因通風不良或未設空調而面臨危險高溫環境。
根據哈佛大學甘迺迪政府學院於今年6月發佈報告指出,有高達40%室內工人經常處於攝氏27度或更高的工作環境中,且多數缺乏任何防暑措施,然而這群人卻長期被排除在現有的高溫安全規範之外。
OSHA曾發布提案要求於2026年初完成制定程序,規定當氣溫達到約攝氏24度時,雇主必須提供飲用水,設置降溫休息區,並制定溫度管理計劃;而在氣溫達攝氏32度左右時,工人每兩小時享有15分鐘休息權利。
州長Katie Hobbs亦於2023年啟動州級重點計畫,旨在降低工作場所中因高溫所造成之傷害,該計畫本身並無執法權限,其主要目的是提升公眾認知、收集相關數據,並將潛在危險情況提交至OSHA以進行進一步調查。(資料來源:經濟部國際貿易署) |