媒體呼籲作?新創科技源頭的矽谷所在地，加州責無旁貸應成?AI人工智慧監管立法之領頭羊

一、自新創公司OpenAI於2022年底率先推出生成式AI ChatGPT後，隨即引發各大型科技公司間之技術競賽，紛紛投入AI熱潮，目前微軟、Google和Meta等巨頭皆有新產品問世，惟研發人員發現，AI的數據化思維(digital minds)經常超出原創者所能掌控，此乃喚起越來越多AI技術從業人員成?吹哨者並不斷提出警訊。

二、AI技術發展速度超出預期，科技公司為搶佔先機便爭相於產品安全獲得確認前即發布上市，若無適當立法規範，恐將為未來AI之發展應用埋下無數隱憂。2023年春季，逾千名科技研究人員與行業領袖群起呼籲暫停最先進人工智慧系統開發六個月並敦促立法者積極制定法規以預防傷害。

三、對於人工智慧之立法與監管，聯邦政府自?最恰當之主管層級，俾便整合資源並避免各州政策之各自?政及相互掣肘。然自過往例證顯示，國會無法或無意直接監管各大型科技公司，使致多年來對資料隱私保護及減少兒童上網風險等之立法提案始終停滯不前，料人工智慧領域亦非聯邦力所能及。事實上，眾議院共和黨人已明確表態，由國會立法為人工智慧設置屏障，以防止其對人類社會所可能帶來之傷害係為不切實際之想法，國會不支持任何新的人工智慧法規。

四、惟此刻人工智慧之立法監管已成當務之急、重中之重，加州作?矽谷所在地實乃責無旁貸，當首先制定此類法規以為表率。目前舊金山民主黨籍州參議員Scott Wiener已提出參議院第1047號提案、即先進人工智慧模型安全創新法案，重點為試圖防止人工智慧遭濫用所可能造成的災難性損害。法案要求人工智慧模型開發人員必須制定測試程序與保障措施，以防止該技術被不當使用於關閉電網、開發生物武器、實施重大網路攻擊等各種重大危害，法案亦將保護公司內部吹哨者並創建公有雲運算集群CalCompute以協助新創公司、研究人員和學者開發人工智慧模型，該案已獲多個主要人工智慧安全團體的支持並期待此法將成?人工智慧開發安全立法之濫觴，未來則可以SB1047法案為基礎，由州向聯邦政府施壓，要求制定聯邦法以取代州監管、建立更具效力與適用性的標準及法規。

五、惟SB1047現仍承受來自各方的?烈壓力與反對聲浪，包括科技公司、投資者和研究人員的抨擊，認為該法案錯誤地誇大假設性風險並據以要求開發者對可能發生的預期傷害負責，此將導致開發商為規避責任而不願分享模型，進而扼殺加州的創新之路。加州的8名國會議員亦聯名致函紐森州長，指出該法案為時過早，認?立法者當戮力解決人工智慧刻正造成的各種直接與特定濫用問題，如對選舉廣告和色情內容經常使用的深?技術等，並敦促州長儘快否決SB1047。(資料來源：經濟部國際貿易署)